Is een crypto casino legaal in Nederland: de wet over aanbieder, speler en betaling
De korte versie staat op de homepage bij misverstand 1: een vergunning uit Curaçao is in Nederland geen vergunning. Deze pagina is de lange versie. Zij loopt de Wet op de kansspelen, het Besluit kansspelen op afstand en de Wet op de kansspelbelasting door op de vragen die een speler bij een cryptokassa heeft, en zet bij elk antwoord het artikel.
Je leest hier wat «legaal» in Nederland betekent, waarom geen van de 31 vergunde aanbieders crypto accepteert, wat de wet over jou als speler zegt, hoe de Kansspelautoriteit handhaaft en wat er met je winst gebeurt. Geen meningen, wel wetteksten en de datum waarop wij ze lazen.
Crypto getest met echt geld.
Wat «legaal» in Nederland betekent
Het antwoord op de vraag in de titel is kort, en de wet is dat ook. Artikel 1, eerste lid, van de Wet op de kansspelen begint met een verbod: het is verboden gelegenheid te geven om mee te dingen naar prijzen of premies, tenzij daarvoor ingevolge deze wet vergunning is verleend. Alles wat daarna in de wet komt, zijn uitzonderingen op dat verbod, en voor online kansspelen staat de uitzondering in Titel Va, de titel die er sinds de Wet kansspelen op afstand in staat.
Die wet trad op 1 april 2021 in werking en de markt ging op 1 oktober 2021 open. Sinds die dag is een online casino in Nederland legaal als het een vergunning van de Kansspelautoriteit heeft, en anders niet. Er is geen tussencategorie, geen gedoogde buitenlandse vergunning, geen uitzondering voor aanbieders die alleen in crypto werken. De Ksa formuleert het zelf zo: elk ander online gokspel voor spelers in Nederland is illegaal.
Wat een kansspel op afstand is, staat in artikel 31: een kansspel dat op afstand met elektronische communicatiemiddelen wordt gegeven en waaraan wordt deelgenomen zonder fysiek contact. Een casino dat je vanaf je telefoon bereikt en waar je in bitcoin stort, valt daar zonder enige twijfel onder. De munt waarin je betaalt, komt in de definitie niet voor.
De aanbieder: wie een vergunning krijgt en wie niet
Artikel 31a legt de vergunningverlening bij de Kansspelautoriteit. De vergunning wordt voor bepaalde tijd verleend en is niet overdraagbaar. Dat laatste woord is voor crypto casino's belangrijker dan het lijkt: een vergunning hoort bij één rechtspersoon en de domeinen die bij de Ksa zijn aangemeld. Een zusterbedrijf, een ander merk van dezelfde groep of een spiegeldomein erft niets.
De voorwaarden om een vergunning te houden, staan in het Besluit kansspelen op afstand, en daar zit de reden dat crypto en een Nederlandse vergunning elkaar uitsluiten. Op de homepage staat het bij misverstand 2 in het kort; hier het artikel. Artikel 4.25, tweede lid, staat de vergunninghouder alleen betaalinstrumenten toe die zijn uitgegeven door een bank, een betaalinstelling of een elektronischgeldinstelling met een vergunning in de EU, en die ondubbelzinnig tot de persoon van de speler te herleiden zijn. Artikel 4.26 beperkt de speler tot één tegenrekening, artikel 4.29 schrijft voor dat uitbetalingen naar die tegenrekening gaan en artikel 4.28 verbiedt een negatief saldo. Een overdracht uit een wallet heeft geen uitgever met een EU-vergunning en geen naam. Zij past in geen van die vier artikelen.
Een vergunde aanbieder moet verder bij elke registratie drie dingen vaststellen, zegt artikel 31k: dat de speler 18 jaar of ouder is, dat hij niet in het uitsluitingsregister staat en dat hij de grenzen van zijn speelgedrag heeft aangegeven. Artikel 31m voegt daar de plicht aan toe om het speelgedrag te registreren en te analyseren. Een kassa die een wallet-adres accepteert zonder te weten wie erachter zit, kan aan geen van die plichten voldoen. Dat is geen toeval; het is de reden dat zulke kassa's alleen buiten het register bestaan.
De speler: wat artikel 1 ook over jou zegt
Het verbod in artikel 1 richt zich niet alleen op aanbieders. Onder c staat dat het verboden is gebruik te maken van een gelegenheid waarvoor geen vergunning is verleend, wetende dat die vergunning er niet is. Onder b staat het verbod om deelname aan zulk aanbod te bevorderen of daartoe middelen te verschaffen; dat is de bepaling die affiliate-sites raakt, en daarover verderop meer.
Op de overtreding door een speler staat een bestuurlijke boete. Artikel 35b, tweede lid, geeft de Ksa de bevoegdheid om wegens overtreding van artikel 1, onder c, een boete op te leggen van ten hoogste het bedrag van de derde categorie. Artikel 36 kwalificeert de gedragingen onder a als misdrijf wanneer zij opzettelijk zijn begaan, en die onder b en d als overtreding. De Ksa schrijft op haar informatiesite voor spelers zonder omhaal: in Nederland is illegaal gokken strafbaar.
Twee nuances horen erbij, omdat ze op veel sites ontbreken. De eerste: de wet eist «wetende dat». Wie deze pagina heeft gelezen, weet het. De tweede: gepubliceerde boetebesluiten tegen individuele spelers hebben wij in de besluiten van de Ksa niet gevonden; de handhaving richt zich in de praktijk op aanbieders en op wie voor hen reclame maakt. Dat maakt de bepaling niet minder geldig, en het maakt de bewering op sommige sites dat een speler nergens voor beboet kan worden, onjuist.
Wat je als speler verder inlevert, staat niet in een verbodsbepaling maar in wat er níet voor je geldt. De speellimieten die een vergunde aanbieder moet bewaken, de verplichte raadpleging van CRUKS, het verbod op krediet, de gescheiden spelersgelden: dat zijn plichten van de vergunninghouder. Bij een aanbieder zonder vergunning bestaan ze niet. De homepage zet dat bij vergund casino en crypto casino naast elkaar in een tabel.
De betaling: wat de wet over geldverkeer regelt
De Wet op de kansspelen heeft sinds 2021 een artikel dat zich op banken en betaaldiensten richt, en het verklaart waarom crypto in de kassa van illegale aanbieders staat. Artikel 34n, derde lid, geeft de Ksa de bevoegdheid om een aanbieder van een betaaldienst te verplichten alle maatregelen te treffen om het betalingsverkeer met een illegale aanbieder te blokkeren. De Ksa beschrijft hoe zij dat inzet: eerst een waarschuwing, dan een bindende aanwijzing om de dienstverlening te staken.
Dat artikel raakt iDEAL, kaarten en overschrijvingen, want daar zit een betaaldienst tussen die een aanwijzing kan krijgen. Een overdracht van wallet naar wallet heeft die tussenpersoon niet. Een aanbieder die van Nederlandse spelers wil blijven ontvangen nadat zijn eurobetalingen zijn geblokkeerd, heeft dus een reden om crypto aan te bieden, en de Ksa leest het precies zo. In het boetebesluit tegen Techno Offshore schrijft zij dat zij bij illegale aanbieders vaak ziet dat zij betalingen met crypto mogelijk maken; in de besluiten van maart en juni 2026 telt het accepteren van cryptocurrency en anonieme betaalmethoden als verzwarende omstandigheid. Op haar informatiesite noemt de Ksa «alleen cryptobetalingen of vage betaalmethoden» een kenmerk van een illegale site.
De exchange waar je munten koopt, valt onder een andere wet en een andere toezichthouder. Aanbieders van cryptoactivadiensten hebben een vergunning of notificatie van de Autoriteit Financiële Markten of van een andere Europese toezichthouder nodig; de AFM houdt daar een register van. Die vergunning zegt iets over de exchange en niets over het casino waar de munten heen gaan.
De handhaving: beleidsregel, boetes en wat er na een boete gebeurt
De Ksa beboet volgens een gepubliceerde beleidsregel. De basisboete voor illegaal aanbod is 800 000 € wanneer het brutospelresultaat lager ligt, en anders 100 % van dat brutospelresultaat; bij herhaling verdubbelt het bedrag. Daar komen verzwarende omstandigheden bovenop, met een vast bedrag per omstandigheid: het ontbreken van een leeftijdscontrole telt voor 400 000 €, de manier van storten voor 80 000 €.
De uitkomsten staan op de site van de Ksa. Gammix Limited kreeg op 29 februari 2024 een boete van 19 679 000 €, Starscream Limited op 13 januari 2026 een van 4 228 000 €, Novatech op 10 maart 2026 een van 24 846 000 €, Chestoption op 17 juni 2026 een van 3 082 000 €. In het besluit tegen Fortaprime, 1 795 000 € op dezelfde dag als Novatech, staat beschreven hoe een toezichthouder van de Ksa zelf de betaalmethode crypto koos en in bitcoin stortte om het aanbod vast te leggen. De homepage bespreekt bij misverstand 10 wat die boetes voor een speler betekenen; hier gaat het om de rechtsgrond, en die is de beleidsregel plus artikel 35a van de wet, dat het maximum op de zesde categorie of 10 % van de omzet legt.
Wat een boete niet doet, is je saldo beschermen. Een beboete aanbieder sluit soms zijn Nederlandse kassa, verandert van domein of gaat door. Geen van die drie uitkomsten geeft je een loket waar je je geld kunt terugvragen. Bij een vergunde aanbieder liggen spelersgelden gescheiden en is de Ksa het aanspreekpunt; bij een aanbieder buiten het register ben jij het enige aanspreekpunt.
De affiliate: waarom deze site geen crypto casino's aanbeveelt
Artikel 1, eerste lid, onder b, verbiedt het bevorderen van deelname aan aanbod zonder vergunning. De Ksa heeft in 2022 affiliate-sites er apart op gewezen dat reclame alleen is toegestaan voor gokbedrijven met een Nederlandse vergunning, en dat de affiliate anders zelf in overtreding is. In 2023 volgde de boete voor Red Ridge Marketing: 675 000 € voor reclame voor illegale online kansspelen, waaronder uitspraken dat aanbieders veilig zouden zijn omdat zij een buitenlandse vergunning hadden. In 2024 controleerde de Ksa 33 affiliate-sites en vond er 14 in overtreding.
Daarom lees je op deze site hoe een cryptokassa werkt en wat de wet erover zegt, en geen lijst met aanbevolen crypto casino's. De aanbieders in onze lijst op de homepage zijn aanbieders uit het register; wat zij in de kassa hebben, staat per kaart.
De winst: belasting zonder vrijstelling
De Wet op de kansspelbelasting maakt het onderscheid dat de hele pagina maakt. Bij een aanbieder met een Nederlandse vergunning is de aanbieder belastingplichtig over het brutospelresultaat en doe jij niets. Bij een kansspel op afstand zonder die vergunning is de in Nederland wonende speler belastingplichtig: artikel 1, onder i, wijst hem aan, artikel 3 legt de grondslag op het positieve verschil tussen de in een kalendermaand gewonnen prijzen en de in die maand gedane inzetten, en artikel 5 stelt het tarief sinds 1 januari 2026 op 37,8 %. De vrijstelling van 449 € geldt alleen voor de categorieën g en h, niet voor online aanbod zonder vergunning.
Hoe je dat per maand bijhoudt en aangeeft, staat op de homepage bij misverstand 4 en in de pagina over de aangifte over cryptowinst.
Zelf controleren in drie minuten
- Open de Kansspelwijzer. Het register van de Kansspelautoriteit noemt alle aanbieders die kansspelen mogen aanbieden in Nederland, met hun domeinen en de looptijd van de vergunning. Op 17 oktober 2026 stonden er 31 houders van een online vergunning in.
- Zoek het domein, niet het merk. Een vergunning geldt voor de aangemelde domeinen. Een merk dat in het register staat met een .nl-adres, heeft daarmee geen vergunning voor een .com-adres van dezelfde groep.
- Kijk in de kassa. Zie je crypto, dan zit je buiten het register, wat het logo onderaan de pagina ook beweert. Het ten onrechte wekken van de indruk dat er een vergunning is, verbiedt de wet apart, in artikel 1, onder d.
Verantwoord spelen
Deze site richt zich op spelers van 24 jaar en ouder; de wet stelt de minimumleeftijd op 18 jaar. Bij een vergunde aanbieder kun je een depositolimiet instellen die de aanbieder bewaakt; vanaf 350 € per maand, of 150 € voor spelers tot 24 jaar, kan dat alleen na contact met personeel dat in verslavingspreventie is opgeleid, en boven 700 € netto per maand, of 300 € tot 24 jaar, controleert de aanbieder of je dat kunt dragen. Bij een aanbieder zonder vergunning bestaat niets van dit alles; wat je daar stort, bewaakt niemand behalve jij. Op de homepage staat bij gokstop en limieten waarom dat geen detail is.
Praat erover als spelen geen spel meer is. Loket Kansspel is gratis en anoniem te bereiken via 0800 24 000 22 en openovergokken.nl. Een gokstop via CRUKS duurt minimaal zes maanden en werkt bij elke aanbieder met een Nederlandse vergunning.
Veelgestelde vragen
Is een crypto casino legaal in Nederland?
Nee. Legaal online kansspelaanbod heeft in Nederland een vergunning van de Kansspelautoriteit nodig, en geen van de vergunde aanbieders accepteert crypto, omdat het Besluit kansspelen op afstand alleen betaalmiddelen van EU-vergunde banken, betaalinstellingen en elektronischgeldinstellingen toestaat. Een kassa met crypto hoort dus bij een aanbieder zonder Nederlandse vergunning.
Is het voor mij als speler strafbaar?
Artikel 1, eerste lid, onder c van de Wet op de kansspelen verbiedt het gebruikmaken van aanbod waarvan je weet dat er geen vergunning voor is, en artikel 35b laat de Ksa daarvoor een bestuurlijke boete opleggen. De Ksa noemt illegaal gokken op haar informatiesite strafbaar. Gepubliceerde boetes aan spelers hebben wij niet gevonden; de bepaling bestaat.
Telt een vergunning uit Curaçao, Anjouan of Malta dan nergens voor?
Zij telt in het land dat haar afgaf en beschrijft de aanbieder daar. Voor de Nederlandse wet is alleen een vergunning van de Kansspelautoriteit een vergunning; artikel 31a van de Wet op de kansspelen legt de verlening bij de Ksa. Een buitenlandse vergunning verandert niets aan de status van het aanbod in Nederland.
Hoe controleer ik of een aanbieder een Nederlandse vergunning heeft?
In de Kansspelwijzer, het openbare register van de Kansspelautoriteit. Daar staan alle houders van een vergunning met hun domeinen en de looptijd. Op 17 oktober 2026 waren dat 31 aanbieders van online kansspelen. Staat een site er niet in, dan heeft hij geen Nederlandse vergunning, wat het logo onderaan ook zegt.
Wat doet de Kansspelautoriteit tegen aanbieders zonder vergunning?
Zij legt boetes op volgens een vaste beleidsregel, met een basisboete van 800 000 € of het volledige brutospelresultaat, en kan banken en betaaldiensten verplichten het betalingsverkeer met zo'n aanbieder te blokkeren. Het aanbieden van cryptobetalingen telt in die besluiten als verzwarende omstandigheid.
Moet ik belasting betalen over winst bij een crypto casino?
Ja, zelf. De Wet op de kansspelbelasting legt de belasting bij de speler als de aanbieder geen Nederlandse vergunning heeft: 37,8 % over het positieve verschil tussen gewonnen prijzen en inzetten per kalendermaand, zonder vrijstelling. Bij een vergunde aanbieder betaalt die de belasting en doe jij niets.
Beschermt CRUKS mij als ik bij een crypto casino speel?
Nee. Het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen werkt bij alle aanbieders met een Nederlandse vergunning en bij Holland Casino; een vergunde aanbieder moet het register bij elke registratie raadplegen. Een aanbieder zonder vergunning is er niet op aangesloten, dus een gokstop stopt daar niets.
Mag een site reclame maken voor crypto casino's?
Nee. Artikel 1, eerste lid, onder b van de Wet op de kansspelen verbiedt het bevorderen van aanbod zonder vergunning, en de Ksa rekent affiliate-sites daar uitdrukkelijk toe. In 2023 kreeg een affiliate 675 000 € boete voor reclame voor onvergunde online kansspelen. Daarom staan op deze site geen aanbevelingen van aanbieders zonder Nederlandse vergunning.
Bronnen
- Wet op de kansspelen, art. 1, 31, 31a, 31k, 31l, 31m, 34n, 35a, 35b, 36
- Besluit kansspelen op afstand, art. 4.2, 4.14, 4.25, 4.26, 4.28, 4.29
- Regeling kansspelen op afstand, art. 3.19d
- Boetebeleidsregel illegaal aanbod kansspelen op afstand 2026
- Wet op de kansspelbelasting, tekst vanaf 1 januari 2026
- Belastingdienst, ik heb een prijs gewonnen, moet ik kansspelbelasting betalen
- Kansspelautoriteit, Kansspelwijzer
- Kansspelautoriteit, Markt voor legale online kansspelen open (1 oktober 2021)
- Kansspelautoriteit, Aanpak misstanden
- Kansspelautoriteit, Bestrijding illegaal kansspelaanbod
- Kansspelautoriteit, Boete Techno Offshore (9 april 2025)
- Kansspelautoriteit, Twee boetes voor illegaal aanbod, waaronder recordboete (10 maart 2026)
- Kansspelautoriteit, Boete Chestoption (17 juni 2026)
- Kansspelautoriteit, Boete Gammix (29 februari 2024)
- Kansspelautoriteit, Boete Starscream (13 januari 2026)
- Kansspelautoriteit, Sanctiebesluit Fortaprime (pdf)
- Kansspelautoriteit, Ksa attendeert affiliatewebsites op regels (23 mei 2022)
- Kansspelautoriteit, Boete van 675 000 euro voor reclame voor onvergunde online kansspelen (23 maart 2023)
- Kansspelautoriteit, Kansspelautoriteit pakt illegaal aanbod affiliates aan (21 februari 2024)
- Kansspelautoriteit, Positief effect nieuwe regels spelersbescherming (14 februari 2025)
- Kansspelautoriteit, Neem een gokstop met Cruks
- Autoriteit Financiële Markten, cryptopartijen
- OpenOverGokken (Kansspelautoriteit), risico's van illegaal gokken